一個排污口，如何能夠管得住?一個污染源，怎么才能不任性?
怎么管、怎么辦，這樣的問題的確不容易解決。尤其對一些排污企業(yè)來說，解決污染問題是首要問題。例如，河南義煤集團新義煤業(yè)有限公司，就曾被地方環(huán)保部門一罰再罰，卻屢罰不改。自2016年以來，當?shù)丨h(huán)保部門下達了33份文書、行政處罰6次，但該公司都無動于衷。
33份罰單管不住排污口，長期污染卻無視環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督……人們必定要問：是誰給了企業(yè)這樣的權(quán)力?為何難以破解罰而無效的困境?如何才能讓污染企業(yè)不放肆?對于污染問題要“一盯到底”，對于肆意違法的企業(yè)要“一查到底”，環(huán)保執(zhí)法與督察的“牙齒”還需要更鋒利。
對此，中央第一環(huán)保督察組于近日進駐河南省開展督察“回頭看”，對義煤集團新義煤業(yè)有限公司開展現(xiàn)場檢查。這對以停產(chǎn)應(yīng)對群眾投訴、敷衍整改、躲避督察的企業(yè)來說，猶如一劑猛藥。環(huán)保問題不容有半點躲閃，必須嚴管、嚴查、嚴罰，讓環(huán)保執(zhí)法擲地有聲。從這個意義上說，中央環(huán)保督察不只是“回頭看”，而且“進駐”督察，意義重大。
這是其中一例個案，卻有深刻的警示作用。屢罰不改、執(zhí)法疲軟，究其原因在于，一方面屬地責任落實不力，敷衍應(yīng)對色彩濃重;另一方面，執(zhí)法手段簡單、松弛，查封扣押、按日計罰等強力執(zhí)法手段缺失，執(zhí)法威懾力不夠。更重要的是，基層環(huán)保執(zhí)法存在一定程度的形式主義，走過場的痕跡明顯，像中央環(huán)保督察現(xiàn)場檢查義煤集團新義煤業(yè)有限公司時，仍有基層領(lǐng)導干部為企業(yè)“站臺”。實際上，污染問題是長時間形成的，根治污染問題也需要多措并舉、形成合力，中央環(huán)保督察就是要發(fā)揮這樣的作用。
制度的生命在于執(zhí)行。黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)境保護的頂層設(shè)計不少，制度安排很多，能不能真見效，關(guān)鍵在于真抓、嚴管。如今，建章立制的工作日臻完善，制度實施也要跟上。但一些地方在環(huán)保整改過程中存在的虛假、隱瞞、欺騙整改的情況時有出現(xiàn)，也反復提醒我們要特別重視環(huán)境執(zhí)法過程中的“陽奉陰違”問題，特別關(guān)注執(zhí)法剛性建設(shè)和實施能力建設(shè)。正如習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上所強調(diào)的，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。每一地、每一級、每一個企業(yè)的環(huán)保意識和環(huán)保作為，都關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)的進度，關(guān)乎綠色發(fā)展的質(zhì)量。我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量雖然持續(xù)好轉(zhuǎn)，但處在壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，不能有任何松懈的可能。無論是經(jīng)濟發(fā)展過程中的環(huán)境保護，還是以督察風暴為標志的環(huán)保執(zhí)法，都是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，也都需要咬緊牙關(guān)、爬過坡邁過坎。